Lagar och föreskrifter
Det finns flera lagar och föreskrifter som påverkar hur arbetet med hot och våld ska organiseras på en arbetsplats. Här får du del av den viktigaste lagstiftningen inom området.
Lagar fungerar förebyggande
Arbetsmiljöarbetet regleras och styrs av arbetsmiljölagen och de föreskrifter som Arbetsmiljöverket tar fram. De är centrala i arbetet och definierar miniminivån för arbetsmiljöarbetet. Arbetsmiljölagen och föreskrifterna syftar till att människor inte ska riskera skador, liv och sin hälsa på arbetet.
Arbetsgivaren har yttersta ansvaret
Arbetsgivaren har det yttersta ansvaret för arbetsmiljön, men för att praktiskt möta arbetsmiljölagens krav fördelas vanligtvis uppgifter i arbetsmiljöarbetet till chefer. Arbetsgivaren ska då se till att den som får arbetsmiljöuppgifter har förutsättningar att kunna hantera dem.
Lagstiftning
Lagar, såsom arbetsmiljölagen, beslutas av riksdagen. Arbetsmiljölagen 1977:1160, är en ramlag som kompletteras med förordning, föreskrifter och angränsande lagar samt kollektivavtal på både central och lokal nivå.
Föreskrifter
Utifrån arbetsmiljölagen tar Arbetsmiljöverket fram föreskrifter som förtydligar lagen. Föreskrifterna är ett komplement till lagen och anger vad arbetsgivare och arbetstagare ska göra för att förebygga ohälsa och olycksfall i arbetet.
Vilka lagar styr er verksamhet?
Det finns även lagar som styr verksamheter och som pekar på att kvalitet i verksamheten är viktig. De som verksamheten finns till för ska vara och känna sig säkra och inte utsättas för skador. Integrera arbetet med säkerhet och kvalitet i arbetsmiljöarbetet så långt det går. Nedan ges några exempel på lagar som styr verksamheten och där arbetet kan integreras med arbetsmiljöarbetet.
Det finns många likheter mellan patientsäkerhetslagen och arbetsmiljölagen. I patientsäkerhetslagen framgår bland annat att vårdgivaren ska vidta de åtgärder som behövs för att förebygga att patienter drabbas av vårdskador. Att integrera ledningssystem för patientsäkerhet och arbetsmiljö kan bidra till en mer resurseffektiv styrning.
Där står också att vårdgivaren ska utreda händelser i verksamheten som medfört eller hade kunnat medföra en vårdskada. Syftet med utredningen ska vara att så långt som möjligt klarlägga händelseförloppet och vilka faktorer som har påverkat det, samt ge underlag för beslut om åtgärder som ska ha till ändamål att hindra att liknande händelser inträffar på nytt, eller att begränsa effekterna av sådana händelser om de inte helt går att förhindra.
Läs mer i patientsäkerhetslagen.
Socialtjänstlagen, SoL, är en ramlag liksom arbetsmiljölagen. Socialtjänstlagen innehåller övergripande mål och grundläggande värderingarna för samhällets socialtjänst. Målen ger uttryck för principen om alla människors lika värde och lika rätt till social trygghet, vård och omsorg. I socialtjänstlagen står det att insatser inom socialtjänsten ska vara av god kvalitet, och att kvaliteten i verksamheten systematiskt och fortlöpande ska utvecklas och säkras. Verksamheter måste uppfylla kraven på god kvalitet och säkerhet för att överhuvudtaget få bedrivas.
Läs mer i socialtjänstlagen.
Skollagen reglerar vilka rättigheter och skyldigheter barn, elever och vårdnadshavare har. I lagen står också vilka krav som ställs på huvudmannen för verksamheten. I skollagen finns ett kapitel som handlar om kvalitet och inflytande och att det ska bedrivas ett systematiskt kvalitetsarbete, och där framgår också att det ska finnas rutiner för att hantera klagomål och att åtgärder ska vidtas om det finns brister i verksamheten. Det står också att utbildningen ska utformas på ett sådant sätt att alla elever tillförsäkras en skolmiljö som präglas av trygghet och studiero.
Den 1 juli 2025 kom ett nytt kapitel i skollagen: Säkerhetsarbete i brottsförebyggande syfte. Nu ska alla förskolor och skolor ha beredskap för allvarliga våldssituationer och hot om allvarliga hotsituationer.
Läs mer i skollagen.
Läs om kränkande behandling i skolan på Skolverket.
Plan- och bygglagen, PBL, reglerar samhällets krav på planering och byggande. Det är bestämmelserna i plan- och bygglagen som reglerar vilka krav som kan ställas på det som byggs, var och hur du får bygga och. När bygglov ges ska exempelvis bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till människors hälsa och säkerhet.
Läs mer i plan- och bygglagen.
Lagen om skydd mot olyckor reglerar bland annat kommunens uppgifter och vilken myndighet som har ansvaret för räddningsinsatser i olika sammanhang.
Förebyggande verksamhet som staten och kommunerna ansvarar för enligt denna lag ska planeras och organiseras så att den effektivt bidrar till att förebygga bränder och andra olyckor samt förhindra eller begränsa skador till följd av bränder och andra olyckor. Särskild vikt ska läggas vid att förhindra människors död och andra allvarliga skador.
Den som upptäcker eller på annat sätt får kännedom om en brand eller om en olycka som innebär fara för någons liv eller allvarlig risk för någons hälsa eller för miljön skall, om det är möjligt, varna dem som är i fara och vid behov tillkalla hjälp. Detsamma gäller den som får kännedom om att det föreligger en överhängande fara för en brand eller en sådan olycka.
Läs mer i lagen om skydd mot olyckor.
Det finns många likheter mellan patientsäkerhetslagen och arbetsmiljölagen. I patientsäkerhetslagen framgår bland annat att vårdgivaren ska vidta de åtgärder som behövs för att förebygga att patienter drabbas av vårdskador. Att integrera ledningssystem för patientsäkerhet och arbetsmiljö kan bidra till en mer resurseffektiv styrning.
Där står också att vårdgivaren ska utreda händelser i verksamheten som medfört eller hade kunnat medföra en vårdskada. Syftet med utredningen ska vara att så långt som möjligt klarlägga händelseförloppet och vilka faktorer som har påverkat det, samt ge underlag för beslut om åtgärder som ska ha till ändamål att hindra att liknande händelser inträffar på nytt, eller att begränsa effekterna av sådana händelser om de inte helt går att förhindra.
Läs mer i patientsäkerhetslagen.
Socialtjänstlagen, SoL, är en ramlag liksom arbetsmiljölagen. Socialtjänstlagen innehåller övergripande mål och grundläggande värderingarna för samhällets socialtjänst. Målen ger uttryck för principen om alla människors lika värde och lika rätt till social trygghet, vård och omsorg. I socialtjänstlagen står det att insatser inom socialtjänsten ska vara av god kvalitet, och att kvaliteten i verksamheten systematiskt och fortlöpande ska utvecklas och säkras. Verksamheter måste uppfylla kraven på god kvalitet och säkerhet för att överhuvudtaget få bedrivas.
Läs mer i socialtjänstlagen.
Skollagen reglerar vilka rättigheter och skyldigheter barn, elever och vårdnadshavare har. I lagen står också vilka krav som ställs på huvudmannen för verksamheten. I skollagen finns ett kapitel som handlar om kvalitet och inflytande och att det ska bedrivas ett systematiskt kvalitetsarbete, och där framgår också att det ska finnas rutiner för att hantera klagomål och att åtgärder ska vidtas om det finns brister i verksamheten. Det står också att utbildningen ska utformas på ett sådant sätt att alla elever tillförsäkras en skolmiljö som präglas av trygghet och studiero.
Den 1 juli 2025 kom ett nytt kapitel i skollagen: Säkerhetsarbete i brottsförebyggande syfte. Nu ska alla förskolor och skolor ha beredskap för allvarliga våldssituationer och hot om allvarliga hotsituationer.
Läs mer i skollagen.
Läs om kränkande behandling i skolan på Skolverket.
Plan- och bygglagen, PBL, reglerar samhällets krav på planering och byggande. Det är bestämmelserna i plan- och bygglagen som reglerar vilka krav som kan ställas på det som byggs, var och hur du får bygga och. När bygglov ges ska exempelvis bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till människors hälsa och säkerhet.
Läs mer i plan- och bygglagen.
Lagen om skydd mot olyckor reglerar bland annat kommunens uppgifter och vilken myndighet som har ansvaret för räddningsinsatser i olika sammanhang.
Förebyggande verksamhet som staten och kommunerna ansvarar för enligt denna lag ska planeras och organiseras så att den effektivt bidrar till att förebygga bränder och andra olyckor samt förhindra eller begränsa skador till följd av bränder och andra olyckor. Särskild vikt ska läggas vid att förhindra människors död och andra allvarliga skador.
Den som upptäcker eller på annat sätt får kännedom om en brand eller om en olycka som innebär fara för någons liv eller allvarlig risk för någons hälsa eller för miljön skall, om det är möjligt, varna dem som är i fara och vid behov tillkalla hjälp. Detsamma gäller den som får kännedom om att det föreligger en överhängande fara för en brand eller en sådan olycka.
Läs mer i lagen om skydd mot olyckor.
Likställda lagar
Arbetsmiljölagen (AML) gäller parallellt med andra lagar, exempelvis socialtjänstlagen (SoL), skollagen, hälso- och sjukvårdslagen (HSL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS).
Lagen ska även samspela med legitimerade professioners skyldigheter gentemot patienter, elever, klienter och kunder utifrån etik, lagar och regler samt kravet på att arbeta enligt vetenskap och beprövad erfarenhet.
Eftersom lagarna är likställda och ingen av lagarna är överordnad någon annan kan det uppstå tolkningssituationer av vilken lag som gäller. Då behöver arbetsgivaren, i samverkan med berörda, hitta lösningar som tar hänsyn till båda regelverken och gynnar alla berörda.
Avvägning mellan rättigheter
Flera lagar innebär i vid mening olika slags rättigheter. Det kan konkret innebära att exempelvis patienter, brukare, klienter, kunder eller elevers behov av integritet, undervisning, vård och omsorg skapar en avvägning mellan olika kvalitets-, arbetsmiljö- och säkerhetskrav utifrån lagar som styr verksamheten. Detta kan i sin tur resultera i arbetsmiljöproblem och konsekvensen kan bli en upprörd individ som tar till hot eller våld för att värna sina gränser.
