Ett råare samhällsklimat med upptrissad ton. Offentliganställda är extra utsatta. Därför finns nu en ny lag: förolämpning mot tjänsteman. Men när gäller den egentligen? Vi guidar – och hör vad några fackförbund säger.
Första domen för förolämpning av tjänsteman föll i början av september. En 36-årig man fick böter och måste betala skadestånd sedan han upprepat kränkt en kvinnlig polis vid ett ingripande.
Lagen gäller sedan den 2 juli 2025. I slutet av augusti hade åklagare väckt åtal i 14 fall. Till mitten av september hade polisen fått in över 500 anmälningar av brottet förolämpning mot tjänsteman.
De här omfattas
I kommuner och regioner kan lagen exempelvis gälla i socialtjänsten, vården, skolan och vid tillsyn och tillstånd. Anställda socialsekreterare, läkare, lärare, rektorer, handläggare med flera omfattas av lagen förolämpning av tjänsteman i sin myndighetsutövning, se exempel längre ner.
Vad är en förolämpning?
Men var går gränsen för vad som är en förolämpning? Lagen anger ”beskyllning, nedsättande uttalande eller förödmjukande beteende” som är ”ägnad att kränka tjänstemannens självkänsla eller värdighet”.
Exakt var gränsen går blir det upp till åklagare och domare att bedöma. Men enstaka uttalanden i affekt när någon blir arg ska inte räknas som brott. Människor kan också säga ogenomtänkta saker i en utsatt situation, som myndighetsutövning kan handla om. Där bör det finnas viss tolerans, anger lagens förarbeten.
Och i praktiken…?
Suntarbetsliv har pratat med några fackförbund, vars medlemmar berörs. Bilden som träder fram är att den nya lagens praktiska betydelse än så länge är rätt oklar.
– Den sänder ett signalvärde om att man ska respektera offentliga tjänstemän när de fullföljer sitt demokratiska uppdrag. Men vi tror inte att man kan straffa bort ett arbetsmiljöproblem. Man kan hoppas på en viss avskräckande effekt men utsatta personer i ett trängt läge kanske inte i första hand tänker på den här lagen, säger Matteus Canevall, förbundsjurist på fackförbundet Vision.
Förbundet har medlemmar i flera olika välfärdsyrken, däribland socialt arbete och handläggare av bygglov och tillstånd av olika slag.
Vi tror inte att man kan straffa bort ett arbetsmiljöproblem.
Matteus Canevall, förbundsjurist Vision
Gränsproblematik i skolan
I skolans värld innebär myndighetsutövning beslut, exempelvis om stödåtgärd, betyg, disciplinåtgärd eller ledighet. Niklas Bohlin Djanaieff är förbundsjurist på Sveriges Skolledare:
– Vår förhoppning är att lagen ska leda till en större respekt för professionen och sänkt temperatur i dialogerna med vårdnadshavare. Kan det underlätta våra medlemmars vardag är det positivt – de ska inte vara utsatta för påhopp och kränkningar, säger han.
Men han ser problem med gränsdragning kring hur långt den nya lagen sträcker sig. En förälder kan bli arg vid ett möte där skolan avslår stödåtgärder och säga något uppenbart förolämpande.
– Men om någon skriker något på gatan senare, om samma ärende?
Föräldrar som förolämpar
En annan situation är om en elev blir utvisad ur klassrummet, vilket är en disciplinär åtgärd, och öser ur sig otrevligheter mot läraren.
– Det är ju ett brott och juridiskt sett ska man polisanmäla alla brott och så får socialtjänsten hantera det. Men jag vet inte hur benägen man är att anmäla barn. Det vi främst vill är att vårdnadshavare inte ska hota, driva kampanjer och skälla ut våra medlemmar.
I grundskolan har skolan dessutom tillsynsansvar genom skolplikten och kan därmed själv bli ansvarig om en elev begår brott under skoltid.
Missbruk och sjukdom påverkar
I vården är det framför allt tvångsvård i psykiatrin, andra tvångsinslag och smittskyddsåtgärder som utgör myndighetsutövning. Patienter kan uttrycka sig kraftfullt.
Så här säger Jani Stjernström, ambulanssjuksköterska och vice ordförande i Vårdförbundet:
– Vi är positiva till att det införs en straffbestämmelse om förolämpning mot tjänsteman. Men det är också viktigt att utgå från patienten. Patientens verbala hot kan bero på sjukdom, droger, demens eller neurologiska skador som gör att de har tics.
Det är också viktigt att utgå från patienten.
Jani Stjernström, vice ordförande Vårdförbundet
Tillit i vården viktig
Hon tycker att arbetsgivaren har ett stort ansvar att ta fram riktlinjer tillsammans med skyddsombuden och professionerna för när man ska anmäla och inte samt rutiner för anmälan. Som enskild ska man inte behöva fundera så mycket på det utan veta vad som gäller.
– I vardagen för majoriteten av våra medlemmar behöver man ta ett patientperspektiv. Patienterna ska kunna känna sig trygga när de söker vård. Det kan inte bli ett övervakningssamhälle där man straffar patienter som söker vård, säger hon.
Olika yrkesområden – när gäller lagen?
När är arbetet i offentlig sektor myndighetsutövning? Här är exempel från några vanliga arbetsplatser i kommuner och regioner.
Vården
- Beslut om och verkställande av psykiatrisk tvångsvård
- Tvångsisolering eller karantän enligt smittskyddslagen
- Tvångsåtgärder inom vården som t ex fastspänning
Skolan
- Besluta om särskilt stöd
- Stänga av en elev
- Godkänna eller underkänna frånvaro
Socialtjänsten
- Besluta om ekonomiskt bistånd
- Besluta om att omhänderta ett barn
- Besluta om hemtjänst eller plats på särskilt boende
