Arbetstider med tillräcklig återhämtning. Det är en komplex fråga när heltid ska bli norm i välfärden.
– Chefen har huvudansvaret för att arbetstider inte bidrar till att medarbetare blir sjuka, sa SKL:s Agneta Jöhnk på en konferens om heltid och arbetsmiljö.
Heltidsarbete ska bli det normala, även i kvinnodominerade välfärdsyrken som vård och omsorg. Det avtalade parterna Kommunal och SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) 2016 och startade då 5-årsprojektet Heltidsresan.
Heltid kräver att man har en hållbar arbetsmiljö – och en hållbar arbetstidsförläggning.
Hur får man till det?
Det diskuteras på fem heldagskonferenser runtom i landet under hösten. Tanken är att ge stöd för det lokala arbetet. Arbetsgivarrepresentanter och fackliga företrädare deltar tillsammans och får hjälp att planera sitt nästa steg i heltidsresan.
Den 14 november var en stor konferenssal på Münchenbryggeriet i Stockholm fullsatt. Heltidsresans projektledare Charlotta Undén, SKL, påpekade inledningsvis att arbetet med att införa heltid varierar stort i landet. Vissa ligger i startgroparna och andra har kommit långt. Förutsättningarna ser också mycket olika ut. Men för alla gäller samma sak:
– Man måste organisera om till en heltidsorganisation, inte pressa in heltider i en deltidsorganisation, sa Charlotta Undén.
Fler behöver jobba mer
Men varför måste egentligen fler jobba heltid?
SKL:s chef för arbetsgivarfrågor, Agneta Jöhnk, pratade om SKL:s och Kommunals olika utgångspunkter men gemensamma mål.
– Demografin ger oss en stor utmaning. Andelen äldre ökar stort till år 2023 men inte andelen i arbetsför ålder. Vi behöver fler som jobbar mer för att klara välfärden. Men det handlar också om att kunna leva på sin lön och kunna klara sig själv. Att få heltidsersättning till pension.
Omställningen till heltid påverkar mycket, både i samhällsstrukturen och i privatlivet.
Heltid för jämställdhet
– Vi ändrar ju en samhällsnorm, från att det normala i kvinnodominerade sektorer är att jobba deltid. Man får tänka på vad vi gör för jämställdheten, sa Lenita Granlund, Kommunals avtalssekreterare.
Arbetstidsförläggning ska vara en del av det systematiska arbetsmiljöarbetet.
Hon underströk att organisationerna måste ta höjd för heltid. Det behövs ett nytänk i bemanning och schemaläggning med bibehållet fokus på arbetsmiljö.
– Men många gånger abdikerar cheferna och överlämnar arbetstider till medlemmarna. Frågor kring arbetstidsförläggning ska vara en del av det systematiska arbetsmiljöarbetet. Det är där man hittar lösningar, sa Lenita Granlund.
Chefer har ett arbetsmiljöansvar och måste ta det, menade Agneta Jöhnk.
– De har huvudansvaret för att arbetstider inte orsakar att medarbetare blir sjuka, sa hon.
Vilotiderna viktiga
Anna Dahlgren är forskare på Karolinska Institutet. Hon har studerat vad forskningen säger om hur arbetstiderna påverkar sömn och trötthet, som har stor betydelse för återhämtning och hälsa. Det som påverkar mest vid skiftarbete är, i fallande skala:
- Lågt inflytande över arbetstiderna
- Att inte kunna planera i förväg
- Korta vilotider, alltså mindre än elva timmar mellan arbetspassen
- Delade turer
- Många skift i rad
- Nattarbete
– Längre vila mellan arbetspassen ger bättre sömn, minskad trötthet och ökat välbefinnande, sa Anna Dahlgren, som också tog upp problem med individuell schemaplanering.
– Det är bra att medarbetarna är delaktiga men risken är att de tar hänsyn till andra behov än hälsosam schemaläggning, sa Anna Dahlgren.
Hållbara arbetstider
Hon gav också några råd för schemaläggning av hållbara arbetstider. Det är många pusselbitar att lägga och ta hänsyn till. Är det svårt att få ihop allt tycker hon att man bör fokusera på två frågor:
- Hur optimera schemaläggning för att främja återhämtningen.
- Hur kan vi arbeta med arbetsmiljön för att minska stress och på så sätt ge bra förutsättningar för sömn och återhämning.
Generellt tycker Anna Dahlgren att förändringsarbetet mot heltid handlar mycket om kultur. ”Här gör vi på det här sättet och så har vi alltid gjort.”
– Men det handlar också om värdegrunder i ledarskapet. Övertid premieras ju exempelvis ekonomiskt. Kortsiktigt kan det vara bra med övertid, men inte på lång sikt.
Helhetsgrepp för heltid i Ulricehamn
Susanne Åhman, Ulricehamns kommun och Therese Brunbäck, Kommunal.
Många kommuner inför heltid för anställda inom socialtjänsten. Men Ulricehamns kommun tar ett större grepp. Här inför man heltid i alla verksamheter.
Vid årsskiftet kommer alla i kommunen som vill att ha en heltidsanställning i grunden.
– Heltid ska faktiskt på riktigt bli norm. Vi ska bli duktiga på att använda de personalresurser vi har. Det handlar inte om att vi ska slita ut vår personal utan använda dem på bästa sätt, sa Susanne Åhman, planeringschef i Ulricehamns kommun, på Heltidsresans konferensdag.
Utbildar alla om heltid
Kommunen har lagt mycket tid på att förbereda sitt heltidsprojekt. Förankring, kommunikation och utbildning har varit viktigt.
– Vi har utbildat alla anställda och chefer, även stödfunktionerna. Det har varit väl värt den investeringen, sa Susanne Åhman.
Balans med bemanning
En knäckfråga är kostnaden. Organisationen måste klara balansgången mellan att bemanna tillräckligt för att slippa ta in timanställda och betala övertid och å andra sidan inte överanställa för många.
Man kan behöva införa större arbetsområden för att få ihop heltidstjänster till alla.
– Ju större samplaneringsenheter man har, desto mindre är risken att det blir felbemanning, menade Susanne Åhman.
Krävs nytänk
Therese Brunbäck är undersköterska och facklig företrädare för Kommunal i Ulricehamn. Att införa heltid handlar bland annat om att tänka nytt, menade hon.
– Ett sätt är att flytta arbetsuppgifter till en annan tid på dygnet för att få en jämnare bemanning.
Det är en gammal kultur som nu ska förändras.
Susanne Åhman påpekade också komplexiteten i att ställa om välfärden till en heltidsorganisation.
– Det är en gammal kultur som nu ska förändras. Vi ger oss in i privatliv och folk reagerar, men det är normalt. Vi får inte bli rädda att vi gör fel för det. Och det är helt nödvändigt att kroka arm med de fackliga organisationerna, sa hon.
Läs även artikeln Konsten att lyckas med heltid, om hur Kiruna kommun gjort heltid till norm.